各行政村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位：

　　《陌南鎮(zhèn)冬季安全“敲門行動(dòng)”工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　陌南鎮(zhèn)人民政府            

　　2024年11月27日          

陌南鎮(zhèn)冬季安全“敲門行動(dòng)”工作方案

　　10月31日，陽泉市平定縣張莊鎮(zhèn)張莊村一村民家中使用煤爐取暖時(shí)引發(fā)一氧化碳中毒，造成3人死亡。據(jù)初步調(diào)查，該戶村民已實(shí)施煤改醇，但未使用甲醇取暖，自行改燒煤爐。事故發(fā)生后，金湘軍省長(zhǎng)作出批示：“請(qǐng)省安委辦就冬季取暖安全防范再作調(diào)度安排，深刻汲取教訓(xùn)，杜絕此類悲劇再度發(fā)生”。吳偉常務(wù)副省長(zhǎng)在全省煤礦水害防治工作推進(jìn)會(huì)暨安全防范調(diào)度會(huì)上就切實(shí)加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施、極端天氣安全防范等作了專門部署。根據(jù)山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展冬季安全“敲門行動(dòng)”的通知》和11月8日省安委辦召開的冬季安全敲門行動(dòng)調(diào)度會(huì)議精神，結(jié)合芮城縣冬季安全“敲門行動(dòng)”工作方案，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，針對(duì)全縣冬季安全生產(chǎn)生活存在的問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取入村進(jìn)戶方式，開展宣傳教育培訓(xùn)，提高群眾安全意識(shí)，動(dòng)員群眾排查整改身邊隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、主要內(nèi)容

　　針對(duì)冬季氣溫降低、雨雪冰凍、大風(fēng)大霧等極端天氣多發(fā)，各類居民取暖煤氣中毒、電氣火災(zāi)、建筑施工、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)加大的問題，在農(nóng)村、社區(qū)、居民戶、九小場(chǎng)所、道路交通等領(lǐng)域，開展防煤氣中毒事故、防燃?xì)獗ㄊ鹿?、防小火亡人事故、防有限空間中毒事故、防建筑施工事故、防冰雪道路交通事故、防森林火災(zāi)等“七防”行動(dòng)。

　?。ㄒ唬┓烂簹庵卸臼鹿?。各村、社區(qū)要高度重視一氧化碳中毒安全防范工作，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格化管理，要對(duì)居民取暖方式進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)賬，特別要強(qiáng)化對(duì)采用燃煤、柴草、秸稈、木炭等取暖戶的宣傳教育和隱患排查，確保隱患排查和防范措施到位有效。（各村、社區(qū)負(fù)責(zé))

　?。ǘ┓廊?xì)獗ㄊ鹿?。冬季處于用氣高峰時(shí)段，容易導(dǎo)致燃?xì)馐褂帽ò踩鹿拾l(fā)生。各部門各單位要高度重視燃?xì)馐褂冒踩ぷ?，按?ldquo;屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要以燃?xì)夤艿?、瓶裝液化石油氣、餐飲場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施等為重點(diǎn)，組織開展燃?xì)飧鳝h(huán)節(jié)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治。對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、配氣及使用環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)和居民用戶進(jìn)行檢查，對(duì)排查出的安全隱患要列出清單、建立臺(tái)賬、明確責(zé)任、積極整改。要加大燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查力度，提高執(zhí)法效能，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類燃?xì)膺`法行為要追根溯源、嚴(yán)厲打擊。（各村、社區(qū)、鎮(zhèn)企業(yè)、應(yīng)急、能源、城建部門負(fù)責(zé))

　?。ㄈ┓佬』鹜鋈耸鹿省８鞑块T各單位要對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，分轄區(qū)、分行業(yè)部署開展火災(zāi)隱患排查整治工作。要緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，進(jìn)行消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，督促落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。要加大對(duì)小微企業(yè)、群租房、出租房、“三合一”、“多合一”等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的治理，嚴(yán)查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問題，嚴(yán)防“小火亡人”。（各村、社區(qū)、鎮(zhèn)消防、公安部門負(fù)責(zé))

　?。ㄋ模┓烙邢蘅臻g中毒事故。聚焦地下有限空間清淤疏浚、管網(wǎng)改造和檢維修作業(yè)；城鎮(zhèn)污水處理、工貿(mào)企業(yè)等有限空間重點(diǎn)部位；菜窖、地窖、酒窖、化糞池、沼氣池、醬腌菜池、果蔬庫、冷庫、儲(chǔ)藏室、糧倉、料倉等有限空間場(chǎng)所開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。要建立有限空間管理臺(tái)賬，對(duì)有限空間

　　作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明具體編號(hào)、位置、種類、危險(xiǎn)因素和防范措施等。（各村、社區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé))

　?。ㄎ澹┓澜ㄖ┕な鹿?。聚焦年底前趕工期、搶進(jìn)度帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)冬季施工安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“防滑、防凍、防觸電、防中毒”等安全措施，抓好違規(guī)彩鋼板臨時(shí)建筑，違規(guī)使用大功率電器，起重吊裝、腳手架施工、高空作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全管理開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和以包代管、盲目搶工期趕進(jìn)度等違法違規(guī)行為。（各村、社區(qū)、鎮(zhèn)城建部門負(fù)責(zé))

　?。┓辣┑缆方煌ㄊ鹿?。冬季是雨雪冰凍、大霧多發(fā)季節(jié)，一旦遇到極端天氣，要及時(shí)提醒居民并采取有效措施保持道路暢通，防范事故發(fā)生。要從嚴(yán)查處“兩客一危一貨”非法營(yíng)運(yùn)、非法掛靠、“三超一疲勞”、酒后駕駛、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車載人等違法行為。（各村、社區(qū)、鎮(zhèn)道管、交警部門負(fù)責(zé))

　　（七）防森林火災(zāi)。聚焦冬季森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)科學(xué)預(yù)防，加強(qiáng)會(huì)商研判，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為等開展安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理。（各村、社區(qū)、鎮(zhèn)林業(yè)、環(huán)保部門負(fù)責(zé))

　?。ò耍┢渌矫?。要加強(qiáng)供電、供水、通訊等各類管網(wǎng)、線路、設(shè)施的檢查巡查，嚴(yán)防災(zāi)害天氣出現(xiàn)供應(yīng)中斷。危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、特種設(shè)備等其他行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合實(shí)際及時(shí)作出安排部署，密切關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)防范措施。

　　三、方式方法

　　(一)警示教育。組織鎮(zhèn)村干部觀看典型事故案例警示片、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范短視頻、影視劇、微電影、動(dòng)漫宣傳片等，各村要通過微信群、大喇叭等加強(qiáng)宣傳，制作宣傳標(biāo)語早室內(nèi)外廣告屏等媒體進(jìn)行播放，營(yíng)造良好的安全氛圍。各網(wǎng)格員走村入戶開展冬季用煤、用氣、用電、用火等方面的安全防范知識(shí)宣講，傳授救援救護(hù)知識(shí)，提高自救互救能力。

　　(二)入戶宣傳。根據(jù)縣安委辦下發(fā)安全防范知識(shí)宣傳樣本要求，各村（社區(qū)）兩委、社區(qū)民警、網(wǎng)格員以及基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍等送冊(cè)入戶（企），面對(duì)面進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)居民的安全意識(shí)，提升群眾的安全知識(shí)。

　　(三)排查整改。各村、各工作專班要深入農(nóng)戶、九小場(chǎng)所等幫助居民、經(jīng)營(yíng)者開展隱患排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，制定整改方案，督促整改落實(shí)。對(duì)存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，以及五保戶、殘疾人等“特殊人群”，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　四、工作要求

　　各村、社區(qū)要組織力量，制定入戶計(jì)劃，做到全覆蓋、無遺漏，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不落一戶，開展安全宣教培訓(xùn)和隱患排查治理。各工作專班要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域冬季安全“敲門行動(dòng)”工作開展情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)成效進(jìn)行梳理總結(jié)，提煉優(yōu)化好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立冬季安全防范長(zhǎng)效機(jī)制。

　　各村、社區(qū)于11月27日前將開展冬季安全“敲門行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)組及入戶宣傳計(jì)劃報(bào)回鎮(zhèn)應(yīng)安委會(huì)辦公室，并于每月20日?qǐng)?bào)送工作進(jìn)展。

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